案例：
2004年3月18日凌晨1时许，张宪彬伙同他人驾驶机动三轮车窜至郑州市经济技术开发区，在第二大街与经北二路交叉口向南30米路东，将一个雨水井盖搬到三轮车上。然后又到第二大街与经北二路交叉口向南200米路西、向南400米路西，将路上的两个雨水井盖搬到三轮车上。后两人被巡逻人员发现，其同伙逃跑，而张宪彬被抓获。经鉴定，上述三个雨水井盖价值人民币840元。
该案在笔者所在的郑州高新区法院审理时，就存在两种不同意见，第一种意见认为，被告人的行为构成盗窃罪。被告人张宪彬以非法占有为目的，以秘密手段窃取公共财物，数额较大，根据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条的规定，盗窃公私财物，数额较大或者多次盗窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金，因此被告人张宪彬构成盗窃罪，应以盗窃罪定罪量刑。该意见最终成为主流意见，从而判决被告人张宪彬有期徒刑一年，并处罚金1000元。
而笔者赞同第二种意见，即被告人张宪彬的行为应当构成以危险方法危害公共安全罪。根据《中华人民共和国刑法》第一百一十四条的规定，放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法破坏工厂、矿场、油田、港口、河流、水源、仓库、住宅、森林、农场、谷场、牧场、重要管道、公共建筑物或者其他公私财产，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。具体到本案中，从犯罪构成上分析张宪彬盗窃公路上雨水井盖的行为，在主体上，以危险方法危害公共安全罪的犯罪主体是一般主体；在主观方面，被告人张宪彬明知是公路上的雨水井盖还进行盗窃，对危害公共安全持放任的态度，应当认定为间接故意；在客体方面，被告人的行为可能危及行人或汽车等交通工具的安全，而以危险方法危害公共安全罪是行为犯，不以结果的发生为必要条件，所以被告人的行为已经侵犯了社会公共安全；在客观方面，被告人实施了盗窃窨井盖的行为，损坏了公共设施，足以危害不特定的他人人身和财产安全。因此，被告人的行为符合以危险方法危害公共安全罪的犯罪构成，构成以危险方法危害公共安全罪。不可否认，被告人盗窃窨井盖的行为也构成了盗窃罪，属于以危险方法危害公共安全罪和盗窃罪的竞合，应当从一从重处罚，而以危险方法危害公共安全罪的量刑要高于盗窃罪，因此笔者认为该案应当定为以危险方法危害公共安全罪，在三年以上十年以下量刑。
